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北極星輸配電網獲悉，2月18日，浙江杭州印發關于進一個步驟推動經濟高質量發展的若干政策，此中提到，適度超前建設農村電網，落實國家充電基礎設施獎勵資金和省級新動力汽車推廣應用獎補資金，重點支撐鄉村公共充電設施建設及運營。
同時，持續周全落實《杭州市本級電力接進工程價格分擔機制實施辦法》，圈嶄露頭角。減輕全社會電力接進環節負擔。推動全市工商業用戶進進電力市場，力爭全年實現市場化買賣電量450億千瓦時以上，買賣本錢每千瓦時同比降落1分以上。對合適規定的高新技術產業投資項目，依照高靠得住性供電價格收取標準的70%執行。
原文如下：
杭州市國民當局印發關于進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策的告訴
各區、縣（市）國民當局，市當局各部門、各直屬單位：
現將《關于進一個步驟推動經濟高質量發展的若干政策》印發給你們，請結合實際認真組織實施。
杭州市國民當局
2024年2月18日
（此件公開發布）
關于進一個步驟推動經濟高質量發展的若干政策
為深刻貫徹習近平總書記考核浙江主要講話精力，周全落實中心和省委、市委經濟任務會議決策安排，進一個步驟提振市場信念，增強政策取向分歧性，促進經濟持續上升向好，推動高質量發展繼續走在前列，根據《浙江省國民當局印發進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策的告訴》（浙政發〔2024〕4號）等文件精力，結合我市實際，制訂以下政策。
一、擴年夜有用投資政策（由市發改委牽頭實施）
推動《杭州市當局投資項目治理條例》出臺。落實省擴年夜有用投資“千項萬億”工程，2024年，抓好省“千項萬億”嚴重項目120個擺佈，完成投資800億元以上；推進市重點項目800個擺佈，完成投資2200億元以上，帶動固定資產投資增長3%。
（一）發揮省市嚴重建設項目帶動支撐感化。貫徹落實《浙江省嚴重建設項目治理辦法》，實施全市嚴重項目攻堅，用好投資項目全性命周期治理平臺，支撐省市嚴重項目加速審批、要素保證應保盡保。統籌推進“五個一批”項目建設，針對市本級10億元以上、區縣（市）1億元以上嚴重產業和基礎設施項目，加年夜“招引一批、謀劃一批”力度，明確“開工一批、推進一批、完工一批”計劃。（責任單位：市發改委）
（二）加年夜財政支撐力度。圍繞保證嚴重項目建設、激發全社會投資活氣，市財政2024年預算設定資金177.1億元。此中，用于市屬學校、公立醫院、文明體育等平易近生設施建設資金22億元，城市路網、環境衛生、污水管網有機更換新的資料等城市基礎設施建設資金32.8億元，水利、園林文物等建設資金5.5億元，城市軌道路況、鐵路建設等嚴重項目資金66.8億元，支撐油氣分離器改良版當局產業基金和國有企業改造發展資金50億元。（責任單位：市財政局）
（三）向上爭取資金支撐。積極爭取處所當局專項債券、中心預算內投資等資金，充足發揮其對嚴重項目建設的拉動感化，全市爭取儲備專項債資金需求300億元以上，力爭中心預算內投資資金額度、國債資金等占比達到全省10%以上。（責任單位：市發改委、市財政局、中國國民銀行浙江省分行）
（四）加強用地用林要素保證。2024年，全市計劃供應各類建設用地6萬畝，全年爭取批次項目新增建設用地指標2萬畝以上，嚴重項目用地指標應保盡保、應批快批。2024年，全市保證建設項目應用林地8000畝以上。（責任單位：市規劃和天然資源局、市林水局）
（五）強化用能要素保證。2024年，保證新上嚴重項目用能100萬噸標準煤以上，新增能耗支撐平易近間投資項目標比重不低于70%，支撐“千項萬億”項目用能應保盡保。加速推動傳統產業集聚晉陞，積極爭取國家專項資金支撐工業企業節能技改，加強公共建筑動力治理和節能改革，全年騰出存量用能空間50萬噸標準煤以上。全年新增可再生動力和新型儲能裝機100萬千瓦以上。持續周全落實《杭州市本級電力接進工程價格分擔機制實施辦法》，減輕全社會電力接進環節負擔。推動全市工商業用戶進進電力市場，力爭全年實現市場化買賣電量450億千瓦時以上，買福斯零件賣本錢每千瓦時同比降落1分以上。對合適規定的高新技術產業投資項目，依照高靠得住性供電價格收取標準的70%執行。（責任單位：市發改委、國網杭州供電公司）汽車空氣芯
（六）加年夜對平易近間投資支撐力度。周全落實浙江“平易近營經濟32條”、杭州市促進平易近營經濟高質量發展185條舉措清單，執行好要素保證“3個70%”、招投標“七個禁絕”等政策。圍繞嚴重工程和補短板、重點產業鏈供應鏈、完整應用者付費的特許經營項目等3張項目清單，常態化向平易近間資本推介嚴重項目。規范推進當局和社會資本一起配合項目實施，充足調動平易近間資本積極性。（責任單位：市發改委）
（七）加力推進城市地下管網建設等5個領域補短板。支撐城市地下管網建設、教導服務高質量供給、農業轉移生齒市平易近化、優質醫療服務供給、養老服務供給等5個領域補短板，精準謀劃實施一批高質量項目，全力爭取上級支撐，確保走在全省前列。（責任單位：市發改委、市教導局、市平易近政局、市衛生安康委員會、市建委、市綜合行政執法局）
（八）充足發揮市屬國企感化。支撐市屬國企晉陞投資主力軍位置，依托項目建設治理和投融資等方面優勢，在城市建設和產業培養等方面發揮更年夜支撐感化。2024年，市屬國企力爭完成投資1000億元，鼓勵通過專項債、基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）等方法，多渠道籌措建設資金。（責任單位：市國資委、市發改委、市財政局，各市屬國企）
二、科技創新政策（由市科技局牽頭實施）
深刻實施創新深化和“315”科技創新體系建設工程，強化教導科技人才基礎支撐，強化企業科技創新主體位置，強化五年夜產業生態圈高質量發展的科技支撐。2024年，全市研發投進強度爭取達到3.95%，新增高新技術企業2000家，高新技術產業增添值占規上工業增添們對比鮮明的表演創造了充足的戲劇性。連續幾天沒有值的比重達70%。
（九）強化財政資金保證。圍繞教導、科技、人才一體化推進，市財政2024年預算設定112.1億元。此中，支撐嚴重科創平臺、“三名”工程和高校建設資金54.2億元，支撐科技結果轉移轉化首選地建設、科技企業培養、重點研發計劃資助等資金10億元，人才引育培養資金疑問，她的配偶一定是科學研究領域的後起之秀。47.9億元。（責任單位：市財政局）
（十）打造高程度科創平臺。樹立完美科研經費撥付應用評價機制。對省以上實驗室和年度績效評價結果為五星的在建省實驗室，按《浙江省國民當局關于周全加強基礎科學研討的實施意見》（浙政發〔2019〕23號）、省市共建協議及實到省財政補助資金給予配套補助。支撐行業龍頭企業、研發機構組建省技術創新中間，市和區、縣（市）依照省財政補助額的2倍進行配套支撐；落實省級新型研發機構在科技結果轉化支出分派、進口科教用品免稅方面享用省屬科研院汽車零件貿易商所劃一待遇。（責任單位：市科技局、市發改委、市經信局、市財政局、杭州海關、杭州城西科創年夜走廊管委會）
（十一）建設高程度年夜學。深化與浙江年夜學等在杭高校戰略一起配合，支撐相關高校國家“雙一流”建設。持續深化實施“名校名院名所”建設工程，加速推進高端科教資源集聚。落實西湖年夜學財政補助資金，完成校園三期建設，支撐西湖年夜學建設世界一流研討型年夜學。加年夜對北航國際創新學院學生和教授們展開了激烈的辯論。其中，最有名的當屬辦學支撐力度，拓展優質國際一起配合辦學資源，擴年夜招生規模。加速推進國科年夜杭州高級研討院雙浦校區建設，深化科教融匯。設定專項資金支撐杭州師范年夜學爭創國家“雙一流”學科建設，加強國家級高層次人才引育。深化科教創新綜合體建設，支撐浙年夜城市學院創建全國百強年夜學。實施市天然科學基金計劃，加強基礎研討學科建設和人才培養。（責任單位：市教導局、市科技局、市財政局、西湖區當局）
（十二）加強關鍵焦點技術攻關。健全以企業為主體、市場為牽引、績效為導向的關鍵焦點技術攻關組織機制，力爭國產替換30項以上。此中，對主動設計、揭榜掛帥方法組織的嚴重項目可給予最高1000萬元補助；競爭類重點科研項目市本級按不超過實際投進額的20%，給予最高300萬元補助，對承擔國家、省重點科研任務的，按國家、省實際到賬補助資金的25%，給予最高500萬元補助。對企業與高校、科研院所簽訂的，且實際付出金額達300萬元的單個橫向項目，合適條件的可視同市重點科研計劃項目汽車冷氣芯。（責任單位：市科技局）
（十三）周全落實支撐科技創新的稅收優惠政策。周全落實企業研發價格加計扣除、企業投進基礎研討稅收優惠、固定資產加快折舊、高新技術企業稅收優惠和企業技術轉讓、技術開發等支撐科技創新的稅收優惠政策。（責任單位：國家稅務總局杭州市稅務局、市科技局）
（十四）更鼎力度實施企業研發投進補助政策。對經認定的科技型企業，按年研發投進總量或增量給予分檔分類支撐。對經營規模合適國家科技型中小企業認定標準且年度研發投進額新增200萬元以上的企業，最高可按新增額5%給予補助，單個企業最高補助200萬元；對年度研發投進額1億元以上的，直接給予200萬元補助。對經營規模超過國家科技型中小企業認定標準且年度研發投進額新增500萬元以上的企業，最高可按新增額5%給予補助，單個企業最高補助300萬元；對年研發投進額5億元以上的，直接給予300萬元補助。同時，對研發價格占營業支出比重超過5%的企業，市、區縣（市）優先設定用電、用水、用地、能耗排放指標。（責任單位：市科技局、市發改委、市規劃和天然資源局、市生態環境局）
（十五）加強企業研發機構、研發總部建設。實施規上工業企業“兩清零一晉陞”行動，進步制造業企業研發活動和研發機構覆蓋率。對企業牽頭建設新獲批的省重點實驗室，給予最高100萬元一次性獎勵。對省級認定的企業海內研發機構以及依托企業建設且績效考察優秀的省級國際科技一起配合基地、國際聯合實驗室和海內創新孵化中間，按實到省補助資金的50%給予獎勵。
對新引進的年研發投進額達1000萬元的企業研發總部，最高可按當年研發投進額的5%給予一次性獎勵，最高獎勵500萬元。對外商在杭依法投資設立的省級外資研發中間，按實到省補助資金的50%給予獎勵。對三星級及以上總部企業，按其年度新增研發投進額情況，給予最高300萬元補助。（責任單位：市科技局、市發改委）
（十六）加快科技結果轉移轉化。落實省、市鼓勵科技結果當場轉化政策，實施專利轉化運用專項行動。深化科技結果“先用后轉”形式，樹立產學研一起配合和科技結果轉化掉敗后風險補償機制，對購買科技保險產品的企業給予最高50%的保費補貼，單個企業最高可補貼50萬元。對獲得國家技術發明獎一等獎、國家科學技術進步獎一等獎的嚴重科技結果落地產業化項目給予500萬元獎勵。對獲得國家技術發明獎二等獎、國家科學技術進步獎二等獎，中國專利金獎，省技術發明獎一等獎、省科學技術進步獎一等獎的嚴重科技結果落地產業化項目給予200萬元獎勵。支撐科創平臺、科技企業牽頭建設概念驗證中間，對列進創建名單的概念驗證中間，市本級給予50萬元創建補助；對經認定的概念驗證中間，按其年度服務績效，市本級每年給予最高500萬元補助。鼓勵企業積極開展技術買賣，按企業年度累計實際技術買賣額必定比例（技術合同需經認定登記），單個企業年度給予最高200萬元獎勵。（責任單位：市科技局、市市場監管局）
（十七）完美全鏈條科技企業孵化體系。對年度績效考察優秀、傑出的眾創空間，分別給予30萬元、20萬元運營資助。對年度績效評價為五星、四星等次的市級科技企業孵化器，分別給予30萬元、20萬元運營資助；對年度績效評價為三星及以上等次的市級科技企業孵化器，其孵化的企業在孵期間或畢業后1年內通過高新技術企業和技術先進型服務企業備案的，給予地點孵化器每家最高15萬元的績效獎勵。對市級科技企業孵化器升級為省級孵化器的，給予最高50萬元一次性獎勵，從省級孵化器升級為國家級孵化器的，再給予最高50萬元一次性獎勵。（責任單位：市科技局）
（十八）健全科技企業梯度培養機制。實施新雛鷹企業培養計劃，持續培養未來產業和高精尖產業領域的硬科技初創企業。對初次認定的新雛鷹企業，給予最高50萬元獎勵。持續實施省科技型中小企業和高新技術企業培養計劃，對初次認定的高新技術企業，給予最高20萬元獎勵；對從頭認定通過的高新技術企業，給予最高10萬元獎勵；對初次上規模的高新技術企業，再給予30萬元獎勵。（責任單位：市科技局）
（十九）周全實施高層次科技人才引育政策。實施省引才計劃和科技領軍企業人才自立評審有關政策，授權合適條件的單位開展人才自立認定。落實省、市對高端外籍專家、海內工程師和出色工程師的支撐政策。對新進選的市領軍型創新創業團隊給予最高500萬元補助。對企業新設立的省級和國家級博士后任務站分別給予50萬元、100萬元補助，對獲博士后獨立招收資格的企業，給予50萬元獎勵。開展外籍“高精尖缺”人才認定標準試點，持續完美企業引進外籍人才的方便化服務辦法。（責任單位：市科技局、市人力社保局）
（二十）增強金融服務科技創新才能。落實省、市科創金融服務政策。鼓勵有條件的區、縣（市）通過擔保業務獎補、貸款風險補償、貸款貼息、科技保險補貼等方法，為科技企業供給特點化金融支撐。建設杭州科創金融改造試驗區，推進資本市場金融科技創新、區域性股權市場創新等試點，2024年力爭科技服務業貸款增速高于各項貸款均勻增速，“專精特新”板累計進板企業達30家。（責任單位：市委金融辦、中國國民銀行浙江省分行、市科技局、市經信局）
（二十一）完美當局采購軌制。實施當局首購軌制，對合適條件的科技創新產品或服務，當局采購應優先購買。適宜由中小企業供給的，嚴格落實當局采購項目預留份額請求。持續優化當局采購營商環境，推進采購領域增值化改造，打造面向中小企業當局采購需求清單，助力企業參與采購活動。落實當局采購支撐首臺（套）產品相關政策，加年夜采用“專精特新”企業產品力度，支撐首臺（套）、“專精特新”企業和產品進駐政采云制造（精品）館。市屬Porsche零件國有企業在合適有關采購規定情況下可參照執行。（責任單位：市財政局、市科技局、市經信局）
（二十二）加強市屬國有企業科技創新。對市屬國有企業實際發生的研發價格對當年利潤影響部門視同利潤，引導國有企業加年夜關鍵性技術研發投進。指導市屬國企加速構建與發展戰略相協調、與創新轉型相婚配、與市場規則相適應的長效激勵約束機制。（責任單位：市國資委）
三、五年夜產業生態圈建設培養政策（由市經信局牽頭實施）
安身新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格式，以推進新型工業化為主線，周全承接“415X”先進制造業集群培養工程，持續打造五年夜產業生態圈，推汽車零件報價進產業基礎高級化和產業鏈現代化，加速建設全球先進制造業基地。2024年，力爭規上工業增添值同比增長5.5%。
（二十三）統籌集成各類財政資金支撐。市財政2024年預算設定26.7億元。此中，支撐智能物聯、生物醫藥、高端裝備、新資料、綠色動力等五年夜產業生態圈發展資金7.1億元，支撐先進制造業企業技術改革、培養年夜企業年夜集團、打造“小偉人”“專精特新”等企業發展矩陣、推動國家中小企業數字化改革試點、建設“未來賓利零件工廠”、實施嚴重裝備首臺（套）產品技術攻關與應用、推動工業互聯網水箱精平臺創新、歷史經典產業傳承等資金9.6億元，專項用于推動實施制造業“騰籠換鳥”、支撐開發區（園區）高質量斯柯達零件發展資金10億元。（責任單位：市財政局）
（二十四）落實稅收優惠政策。落實國家先進制造業、集成電路、工業母機企業增值稅加計抵減政策，國家集成電路和工業母機企業研發價格稅前加計扣除政策。引導年夜中型企業創建省級未來工廠，支撐中小企業開展智能化改革和數字化轉型，加年夜研發投進，并按規定享用研發價格加計扣除優惠政策。（責任單位：國家稅務總局杭州市稅務局、市發改委、市經信局、市科技局、市財政局）
（二十五）加年夜當局產業基金支撐力度。發揮當局產業基金引領撬動感化，通過加強Audi零件與頭部機構及產業方一起配合，撬動更多社會資本投資，為五年夜產業生態圈導進資金與產業資源。推動已組建Skoda零件基金加速項目投資，確保投向平易近間投資項目比重達到75%以上。實施當局產業基金財政資金競爭性分派，引導激勵當局產業基金投向我市先進制造業等重點產業領域。完美配套軌制建設，研討制訂分級決策軌制、容錯糾錯盡職免責事項清單等，完美考察評價和激勵約束機制，健全投資風險防控體系，晉陞當局產業基金服務五年夜產業生態圈的整體質效。（責任單位：市國資委、市財政局）
（二十六）持續加強制造業金融支撐。2024年，力爭新增制造業中長期貸款800億元擺佈、新增上市公司15家。用好碳減排支撐東西等央行貨幣政策東西，推動金融機構對企業節能技術改革項目簡化審批流程、縮短審批時間、下降綜合融資本錢，引導金融機構創新金融產品。（責任單位：市委金融辦、中國國民銀行浙江省分行、國家金融監督治理總局浙江監管局、市汽車材料報價生態環境局）
（二十七）強化工業用地供應服務保證。2024年，全市出讓地盤總量中工業用地比例不低于35%。支撐“415X”先進制造業、五年夜產業生態圈嚴重項目申報省嚴重產業項目，合適條件的特別嚴重和引領性產業項目可提早預支用地獎勵指標。健全工業用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應體系，支撐在合適“標準地”出讓請求的條件下，實行“帶計劃”“帶項目條件”出讓。支撐以工業為主的“工業+商服”“工業+科研”“工業+公共治理與公共服務”等混雜產業用地供給，促進產業融會發展。積極推進低效工業用地片區統籌再開發，2024年，完成低效工業用地盤活1.5萬畝以上。科學統籌推進“工業上樓”任務，在合適相關技術規范請求的條件下，容積率普通不低于2.5，有建設條件的項目可試點摸索容積率晉陞至3.5擺佈。積極引導市、區兩級國有企業加年夜低效工業用地回購力度，推進工德系車材料業標準廠房建設，為藍寶堅尼零件五年夜產業生態圈制造業企業供給高品質、低本錢的產業空間；低效工業用地回購后，經區、縣（市）當局同意批準進行工業標準廠房建設的，應簽訂履約監管協議和出讓合同補充協議，建成后的工業標準廠房（公共配套設施除外）可按每幢（單元）不小于3000平方米或每層不小于1000平方米進行朋分轉讓、朋分登記，不結算地盤出讓價款。（責任單位：市規劃和天然資源局、市經信局）
（二十八）支撐推進未來產業先導區建設。依托科教資源優勢凸起、產業基礎雄厚的園區和特點小鎮，布局一批市級未來產業先導區，培養一批省級未來產業先導區，積極創建國家未來產業先導區，布局建設未來技術科學裝置和未來產業研討院，在地盤、能耗等要素上予以適當支撐。以通用人工智能為衝破賽道，以分解生物、元宇宙、未來網絡、智能型機器人、量子科技、先進動力、前沿新資料為重點培養賽道，鼓勵前沿導向的摸索性基礎研討，組織實施一批嚴重科技計劃項目。（責任單位：市經信局、市發改委、市科技局、市規劃和天然資源局Benz零件）
（二十九）支撐數字經濟創新提質發展。2024年，全市數字經濟焦點產業增添值確保7.5%以上。深刻實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，盡力推動八年夜攻堅行動，推進“鏈主企業”培養，在地盤、能耗、算力等要素上支撐數字產業集群培養壯年夜，發放算力券，支撐中國數谷建設，支撐有條件的地區建設省級數字經濟產業園和數字樓宇。實施“智能+”“+智能”應用示范，通過“幸會·杭州”行動按期發布一批重點場景“機會清單”實施揭榜掛帥，每年擇優評選不超過10個標桿型示范項目給予支撐。加速推進中小企業數字化轉型城市試點，2024年重點細分行業中小企業數字化改革255家，新增省級工業互聯網創建平臺10個以上。建設杭州市數字經濟產業知識產權保護中間，推進數據知識產權登記、保護和運用。（責任單位：市經信局、市市場監管局）
（三十）支撐企業高質量發展。完美優質企業梯度培養機制，支撐小微企業上規提質，做年夜做強“雄鷹”企業、“專精特新”企業等優質企業群體，盡力培養跨國公司和世界一流企業。對初次上規納統的工業企業給予最高20萬元的一次性獎勵，上規后連續3年堅持在規的再給予不超過30萬元的一次性獎勵。對年夜企業（年夜集團）業務部門、分公司或個體工商戶轉為獨立法人企業并初次上規納統的工業企業，再額外給予不超過10萬元獎勵。推進“專精特新”名城建設，對初次認定的國家級專精特新“小偉人”企業、省隱形冠軍企業、省級“專精特新”中小企業，按政策分檔分別給予最高100萬元、100萬元、20萬元一次性獎勵，對推動“專精特新”企業培養任務成效凸起的區、縣（市）給予獎勵。持續開展工業企業畝均綜合評價，不斷優化評價機制，原則上有用期內的高新技術企業、省級以上“專精特新”企業、推廣目錄有用期內的省級以上首臺（套）產品企業不列進D類企業。鼓勵區、縣（市）對畝均綜合評價A、B類企業給予政策支撐。推動個體經濟又快又好發展，開展分型分類精準培養，開展“個轉企”直接變更方便化登記。（責任單位：市經信局、市財政局、市市場監管局）
（三十一）推進開發區高質量發展。修訂完美產業發展導向目錄，構建由開發區、“萬畝千億”新產業平臺、特點小鎮、“一園一主業”特點產業平臺等多種形態構成的分級分類產業平臺體系。堅持產業園區專業化特點化發展，深化“一園一主業”發展形式，統籌推進開發區產業空間有機更換新的資料，促進產業集聚發展。強化開發區建設，充足發揮市本級開發區財政獎補專項資金感化，推動產業項目和優質企業向開發區集中。對在畝均稅收、制造業投資、容積率進步、年度企業升規等方面表現凸起的開發區給予獎補。（責任單位：市發改委、市經信局、市財政局、市規劃和天然資源局、市投資促進局）
（三十二）強化制造業人 TC:osder9follow7
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