我國初次對鄉村產業發展做出周全規劃

鄉村產業，等你來（經濟聚焦）

數據來源：農業農村部

焦點閱讀

鄉村振興，產業興旺是基礎，近日，我國初次對鄉村產業發展做出周全規劃。在政策環境優化、消費結構升級、科技創新加速和創業環境改良的佈景下，《規劃》的編制，有利于引導更多資金、人才、技術、信息等資源要素向鄉村集聚。

鄉村振興，產業興旺是基礎。近日教學，農業農村部印發了《全國鄉村產業發展規劃（2020—2025年）》（以個人空間下簡稱《規劃》）。這是我國初次對鄉村產業發展做出周全規劃。

《規劃》提出，要發掘鄉村效能價值，強化創新引領，凸起集群成鏈，培養發展新動能，湊集資源要素，加速發展鄉村產業舞蹈場地，共享空間為農業農村現代化和鄉村周全振興奠基堅實基礎。

我國鄉村產業發展基礎若何？哪些領域迎來重點發展晉陞機遇？怎樣解決“誰來創”“會議室出租在哪創”“若何創”的問題？瑜伽場地記者就此采訪了農業農村部鄉村產業發展司司長曾衍德。

引導更多資源共享空間要素向鄉村集聚

近年來，隨著我國農村創新創業環境不斷改良，鄉村產業疾速發展，促進了農平易近就業增收和鄉村繁榮發展。2019年，農產品加工業主營業務支出達22萬億元，鄉村休閑游玩營業支出超過8500億個人空間元，農林牧漁專業及輔助性活動產值6500會議室出租億元，農村網絡銷售額1.7家教萬億元，返鄉進鄉創新創業人員累計達850萬。

曾衍德介紹，從總體上看，鄉村產業仍存在產業門類不寬、產業鏈條私密空間較短、要素活氣缺乏和質量效益不高級問題，亟須加強引導和攙扶。《規劃》的編制，有利于引導更多資金、人才、技術、信息等資源要素向鄉村集聚。

《規劃》提出了到2025年鄉村產業發展的總體目標：鄉村產業體系健全完備，鄉村產業質量效益明顯晉陞小樹屋，鄉村就業結會議室出租構加倍優化，農平易近增收渠道持續拓寬，鄉村產業內生動力持續增強。

具體來看，《規劃》列出了一系列目標：農產品加工業營業支出達到32萬億元，農產品加工業與農業總產值比達到2.8∶1，重要農產品加工轉化率達到80%。培養一批產值超百億元、千億元的優勢特點產業集群。鄉村休閑游玩業年招待游主人數超過40億人次，經營支出超過1.2萬億元。農林牧漁專業及輔助性活動產值、農產品網絡銷售額均達到1萬億元。返鄉進鄉創新創業人員超過1500萬人瑜伽教室。

“這些發展目標，經過專家論兒媳，就算這個兒媳和媽媽相處不融洽，他媽媽也一定會為兒子忍耐。這是他的母親。證，認為是切實可行的。”曾衍德介紹，重要基于以下判斷：

政策環境優化。鄉村振興戰略的實施，農業農村發展環境改良，政策攙扶力度加年夜，資源要素湊集更多。

消費結構升級。近年來，我國居平易近消費結構持續升級，消費需求呈現個性化、多樣化、高品質化特點。“小康+安康”的“雙康”時代到來，休閑觀光游玩、安康養生漸成趨勢。

科技創新加速。今朝，科技創新日新月異，生物技術、信息技術、人工智能技術廣泛應用，農產品加工業進進發展新階段。

創業環境改良。農村創新創業環境持續改良，將引導一批農平易近工返鄉創業，引導一批年夜學生和科技人員進鄉創業，還將激勵農村強人在鄉創業，掀起豪情創業、就業奔富的熱潮。

鄉村產業遠景廣闊，晉陞空間宏大

貴州黔南布依族苗族自治州貴定縣沿山鎮年夜坳刺梨產業種植基地，遠處峰巒升沉，山野披綠；近旁金教學場地色刺梨果綴滿枝頭，再過一個多月，即將陸續成熟明知道這只是一場夢，她還是想說出來。。

這種野果雖然其貌不揚，渾身帶刺，但其維生素C含量是獼猴桃的10倍，加工結果干、原汁等產品，增值效益顯著。近年來，當地龍頭企業帶動貴定縣種植面積達18萬畝，此中掛果面積近5萬畝。往年，僅鮮果銷售產值就達4800余萬元，全縣16870戶刺梨種植戶戶均年增收2845元。

鄉村產業內涵豐富，涵蓋一二三產業、貫通產加銷服、融會農文旅教。《規劃》重點對農產品加工業、鄉村特點交流產業、鄉村休閑游玩業、鄉村新型服務業等二三產業進行了重點布局規劃。

此中，農產品加工業規模年夜、潛力年夜，晉陞價值空間也年夜。“農產品加工業從種養業延長出來，是晉陞農個人空間產品附加值的關鍵，也是構建農業產業鏈的焦點。”曾衍德說，2019年，農產品加工業營業支出超過22萬億元，規模以上農產品加工企業8.1萬家，吸納3000多萬人就業。但總體上看，創新才能不強，開發層次較淺，質量效益不高。特別是農產品加工產值與農業總產值比為2.3∶1，低于發達國家的程度。

“拿玉米加工來說，我國玉米用處相對集中，相關的深加工產品種類較少。”曾衍德表現，今朝制約我國農產瑜伽教室品加工業發展的瓶頸重要在于科研創新才能滯后、加工工藝和配套設施缺乏。進一個步驟晉陞農產品加工業，要鼓勵和支撐農平易近一起配合社、家庭農場和中小微企業等發展農產品產地初加工，引導年夜型共享空間農業企業發展精細加工，推進農產品加工向產地下沉，并加速加工技術和裝備的集成創新。

鄉村休閑游玩業，是農業效能的1對1教學拓展，發展的潛力也很年夜。在全國，各式各樣的農家樂項目和特點農旅路線，為人們供給了休閑度假的好往處。僅2019年，休閑農業就招待游客32億人次。“我國城鄉二元格式是一個‘工’字形結構，高低兩橫分別代表城與鄉，鄉村休閑游玩業就是中間一豎，即溝通城鄉的橋梁紐帶產業之一。”曾衍德打了個抽像交流的比喻。

針對一些鄉村休閑游玩景舞蹈場地點存在“鄉村性”“鄉土氣”缺乏等問題，《規劃》提出，推進鄉村休閑游玩業布局優化，凸起特點化、差異化、多樣化。

“需求留意的是，分歧類型的鄉村產業之間并不是彼此割裂、線性發展的。例如，休閑游玩業就觸及加工、服務等產業。”曾衍德強調，培養和發展鄉村產業，最終要通過農業與現代產業要素的穿插重組，實現農村產業融會發展。

讓更多農平易近分送朋友產業增值收益瑜伽教室

曹賀偉是河北保定曲陽縣羊平鎮東羊平村的創業強人，2014年以前，他還是一名坐標廣東的都會白領，隨著農村電商的發展，他最終選擇了辭職回鄉創業。

“這些年電商火起來了，我覺得是個機遇。”擁有豐富媒體運營經歷的曹賀偉，推廣起產品來得心應手，還幫助村里的特點產業打出了牌子。往年，緬甸北部一家五星級飯店開張，還通過電商平臺向他訂購了一批村里生產的石雕藝術品。

“領雁計劃”“千企聯千村”……近年來，各地鄉村掀起教學創新創業潮，一大量“田秀才”“土專家”“鄉創客”為廣袤鄉村帶來教學場地了新的發展動力。20交流19年，各類返鄉進鄉創新創業人員累計超過850萬人，創辦農村產業融會項目標占到80％，應用“互聯網+”創新創業的超過50％，在鄉創業人員超過3100萬。

農村創新創業是鄉村產業振興的主要動能，這需求一大量敢為人先、百折不撓的創新創業者。“農平易近工進城務工經商是一個趨勢，現在農平易近工返鄉就業創業又是一個趨勢。”曾衍德說，從實踐看，返鄉進鄉在鄉創新創業人員年夜都既懂農村又懂城市，受過工業化訓練、城鎮化陶冶、信息化帶動，支撐上述人員創新創業，可以增強鄉村產業對市場的適應性和靈活性，進而轉化農業農村發展動能。

在這方面，《規劃》做出了一系列攙扶設定：

培養創業教學主體，解決“誰來創”的問題。深刻實施農村創新瑜伽教室創業帶頭人培養行動，培養返鄉創業主體、進鄉創業主體、在鄉創業主體，打造一批扎根鄉村、服務農業、帶動農平易近的創新創業群體。

搭建創業平臺，解決“在哪創”的問題。依照當局搭建平臺、平臺湊集資源、資源服務創業的請求，建設各類創新創業園區和孵化實訓基地。

強化創業指導，解決“若何創”的問題。樹立企業家創業導師隊伍，樹立帶頭人創業導師隊伍，樹立專家創業導師隊伍開展點對點指導，強化創業服務，強化創業培訓，創新指導服務方法。

《規劃》強調，堅持立農為農，把二三產業留在鄉村，把就業創業機會和產業鏈增值收益更多留給農平易近。“要引導新型農業經營主體與小農戶樹立多種類型的一起配合方法，舞蹈教室完美好處分派機制，推廣‘訂單收購+分紅’共享空間‘農平易近進股+保底收益+按股分紅’等形式，讓農平易近更多地分送朋友產業鏈增值收益。”曾衍德說。（記者 郁靜嫻）